Vláda schválila akcelerační oblasti. Pro fotovoltaiku zbylo jen 13 km²
Vláda 27. července 2026 schválila Změnu č. 2 Územního rozvojového plánu, která v Česku vůbec poprvé vymezuje takzvané akcelerační oblasti — území určená k rychlejšímu povolování obnovitelných zdrojů energie.
Pro provozovatele a investory do fotovoltaiky je klíčové jedno číslo: z celkových 297 km² schválených ploch připadá na solární elektrárny pouhých 13 km², zbylých 284 km² je vyhrazeno větrné energetice. Fotovoltaika tak z celého procesu vychází jako výrazně vedlejší hráč.
Co akcelerační oblasti vlastně znamenají
Akcelerační oblast není stavební povolení ani zelená pro okamžitou výstavbu. Jde o předem prověřené území, kde může být část povolovacího procesu rychlejší, protože některé veřejné zájmy byly posouzeny už při pořizování Změny č. 2 ÚRP. Jednoduše řečeno: stát dopředu vyhodnotil střety s ochranou přírody, památek či obrany státu, takže konkrétní projekt už tuto část nemusí řešit od nuly.
Pro solární developery je podstatné rozlišení, které pojem „fotovoltaika" v tomto kontextu skrývá. Akcelerační režim míří na fotovoltaické elektrárny na volné ploše, tedy takzvané solární parky. Střešní fotovoltaika, která má vlastní zjednodušený režim, akcelerační oblasti nepokrývá. Majitelů střešních instalací na rodinných domech či halách se tedy změna přímo netýká.
Zásadní je také to, že soláry i větrníky půjde stavět i mimo tyto zóny. Fotovoltaické elektrárny bude i nadále možné umisťovat i mimo akcelerační oblasti, ovšem bez možnosti využití zrychleného režimu.
Od 2 685 km² k 297 km²: mohutná redukce
Původní záběr byl mnohonásobně větší. Současná podoba návrhu představuje výraznou redukci oproti původně prověřovanému rozsahu, který čítal 2 685 km² plochy vymezené pro možné akcelerační oblasti. Cesta k finální podobě vypadala takto:
- V počáteční fázi se prověřovalo přibližně 110 akceleračních oblastí.
- Do veřejného projednání postoupilo už jen 94 oblastí o výměře 474 km².
- Vláda nakonec schválila finální návrh s 61 akceleračními oblastmi, přičemž dalších patnáct lokalit bylo ještě plošně redukováno.
Výsledek: celková výměra akceleračních oblastí činí 297 km², tedy přibližně 0,38 % území České republiky. Ve srovnání s původními úvahami jde o 11 % původně uvažované plochy a 45 % původně navrženého počtu oblastí.
Proč to vláda vůbec dělá
Vymezení oblastí není iniciativou současné vlády - jde o splnění závazku vyplývajícího z evropského práva a Národního plánu obnovy. K jejich vymezení Česko zavazují podmínky Národního plánu obnovy dojednané předchozí vládou; při jejich nesplnění by země mohla přijít až o 25 miliard korun. Právním základem je i evropská směrnice RED III.
První místopředseda vlády a ministr průmyslu Karel Havlíček to shrnul slovy, že vymezení akceleračních oblastí není politickým projektem této vlády a že jde o plnění dříve přijatých závazků způsobem co nejšetrnějším k území.
Co čeká konkrétní solární projekt
Ani v akcelerační oblasti není nic zadarmo. Každý projekt bude dál procházet standardním řízením, v některých případech i posouzením EIA. Investor musí doložit technické řešení, vypořádat majetkoprávní vztahy a splnit podmínky ochrany zdraví, přírody, krajiny, zemědělského půdního fondu i obrany státu. Obce a vlastníci dotčených pozemků navíc zůstávají účastníky navazujících řízení.
Přesto je potenciál znatelný: podle odborných zdrojů mohou obce v akceleračním režimu zkrátit povolování větrných a solárních elektráren z 10 let na jediný rok.
Kritické hlasy: spory se čekají u soudu
Schválení provázela i kritika, zejména co do rychlosti procesu. Advokáti zastupující dotčené obce upozorňují, že celý proces proběhl nestandardně rychle, když teprve 1. června 2026 skončilo připomínkování návrhu, a otevřeně počítají se soudními spory - počítají s tím, že se s vládou uvidí v soudní síni. Podle nich by změna nemusela u soudu obstát kvůli údajně chybějícímu odůvodnění a riziku diskriminace mezi lokalitami.
Ministerstvo naopak zdůrazňuje šíři projednání - vypořádalo více než 13 tisíc podnětů a připomínek obdržených od veřejnosti, které obsahovaly kolem 31 000 jednotlivých připomínek.
Kdy to začne platit
Změnu č. 2 ÚRP vydává vláda formou opatření obecné povahy. Účinnosti nabude 15. dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky oznamující její vydání na úřední desce Úřadu vlády.
Shrnutí pro solární sektor
Pro velké pozemní fotovoltaické projekty přináší změna možnost výrazně rychlejšího povolování, ale jen na velmi omezené ploše 13 km² - solár v tomto kole jednoznačně ustoupil větru.
Střešní fotovoltaiky se změna netýká a mimo zóny lze soláry stavět dál, jen bez zrychlení. Vzhledem k avizovaným soudním sporům navíc zůstává otázkou, zda vymezené oblasti obstojí v plném rozsahu.
Zdroje: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (tisková zpráva z 27. 7. 2026), Ministerstvo životního prostředí, advokátní kancelář David Zahumenský.